一、试点村集体经济发展规划

      李坡村级集体经济发展总体规划总体思路：拓宽思路，挖掘增收潜力。一是抢抓项目机遇。鼓励村集体结合农业产业化等相关政策，发展优势突出、特色鲜明的集体所有或者集体占股的主导产业。以项目建设管理代替传统的资金扶持和项目管理办法，变“输血”帮扶为“造血”帮扶，集中力量促使村级集体经济健康持续发展。二是用活特色资源。李坡村村委会依托自然条件、文化资源、旅游资源、基础设施等优势，发展休闲旅游业和生态观光农业，实现旅游与农业、文化有效对接，建设农副产品展示交易服务中心，延伸产业链，拓宽村级集体经济收入来源。三是发挥区位优势。用足用好留用地政策，发挥征地补偿费资金优势，依托城区兴办标准厂房、仓储、市场等二、三产业载体，吸引外来投资，开展物业租赁经营，发展现代服务业。鼓励公路沿线村借助交通优势，发展和完善特色产业带，开发专业市场，增加集体收入。四是推动服务创收。大力开展农超对接、直采直配等服务，获取收益。李坡村集体以土地经营权、资产、资金、知识产权参股到旅游服务三产中去，获取服务性收入。五是充分发挥资源优势，大力整合风土、风物、风俗、风情等乡村旅游资源，推动乡村旅游向特色化、市场化、产业化、规模化、规范化、品牌化方向发展，逐步把乡村旅游打造成为我镇农村经济发展的新兴产 业、建设美丽乡村的有效载体、促进农民增收的重要来源和推动城乡统筹发展的主要抓手，实现“以旅促农、兴旅富农”。将“龟山文化”这一我村特色景区继续优化，营造李坡村美好乡村旅游新增景点、龟山景观带旅游景点，分享旅游经济收入。

二、近期目标

      坚持“集体所有、村为主导、市场导向、改革创新”的原则，以增强村级集体经济实力为目标，全面推进农村集体产权改革，建立村级集体经济发展的长效机制，壮大村集体经济实力，为全市探索出适合各地特点可复制、可推广的经验；全面促进农村经济社会的可持续发展，从而不断强化村级党组织的领导核心作用，增强村级组织的凝聚力、号召力和战斗力，构建和谐农村社会，巩固党在农村的执政基础。

1、大力发展经济

      充分整合村庄资源、资产、资金，明确主体，结合村庄实际情况，发展有利于当地商业发展的物业型集体经济，形成初步良好的形式之后，建立充满活力的集体经济自我发展，自我积累机制，不断完善村基层建设、服务和管理的支出制度，到2021年村集体经济年收入达到15万元以上。

2、提高农民纯收入

      全村农民人均纯收入逐年增长，争取达到平均增幅10%，到2021年农民人均纯收入达到20000元。

3、改善村居环境

      农村基础设施条件进一步改善，乡村风气淳朴，村民乐观向上，农村社会安定，有现代乡村的精神面貌，村容村貌整洁优美，进一步巩固乡村基础设施成果。公共事业有极大改善，社会保障体系比较健全，村级组织领导有力、民主治理权利得到了充分发挥。利用项目建设成果帮助李坡村村民提高日常生活水平，方便日常生活必需品的采购，提高人民群众的幸福指数。间接提高李坡村村民的经济收入，一定程度上改善群众的生活条件，带动当地的经济发展。

三、发展打算

1、近期发展打算

      2019年，李坡村将继续按照镇党委政府的整体部署，积极作为，坚持以“为人民服务”载体，加强自身建设；同时认真贯彻落实党中央提出的“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设的要求和十九大精神，依靠全村党员和村民的密切配合，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，为早日实现农业农村现代化和社会主人新农村而努力。

      按“宜农则农、宜工则工、宜商则商”的原则，利用发展旅游业带来的人气和当地粮食、中草药等丰富的农业资源优势，建设农副产品展示交易服务中心，发展物业经济。

      项目总投资160万元，其中，争取郑州市扶持集体经济发展试点项目资金150万元，社会资金10万元。建设农副产品展示交易服务中心，租赁给企业对农副产品展示交易服务中心进行生产管理，进而壮大村集体经济。

      农副产品展示交易服务中心总建筑面积1752.08平方米，长66米，宽24米，建筑主体高度7.35米，为单层公共建筑，上部结构体系为钢框架结构。详见设计图纸。

      2019年上半年完成项目前期规划、施工设计等前期工作；

      2019年下半年完成全部项目建设工作；

      2020年至2021年，不断的完善村集体经济管理办法及措施，完善团队管理制度，村集体经济年收入达到20万元以上。

2、远期发展打算

      以村庄实际为出发点，秉承“生态优先、以人为本、文化特色”的可持续发展原则，通过对李坡村传统历史文化和村域现状进行综合调研和整合后，提出“挖掘历史传承、丰富文化内涵、保护历史遗迹、开发生态旅游”的乡村旅游设计思路。围绕村落布局、自然生态、人文景观等现状基础，因地制宜，科学规划，精心设计，旨在建设人与自然有机统一的人居环境。重点在灵龟山、中草药、温泉等方面寻求新突破，促进李坡村龟山旅游、中草药种植、生态康养、温泉度假、生态农庄等旅游附属产业的发展；适度发展村内的商贸服务业，以集约化、品质化、规模化的商业模式振兴村内第三产业；连接都市生活与农业，以中草药、有机果蔬农产品种植作为一产，以农产品轻加工为二产，以商业服务、旅游休闲、展览、养生度假等作为衍生三产，实现三产融合、“生产、生活、生态”三态共融。

      根据全村产业发展规划以及前期农村集体经济的发展情况，远期村集体发展从以下几方面入手：

    （1）提前做好项目建设规划与设计，增加本项目建设的对外宣传力度。使得广大的经营者与投资者关注李坡村。

    （2）在发展李坡村村集体经济产业的基础上，发展农产品加工、物流、休闲农业、生态旅游等产业，进一步促进农村经济发展。

四、经营管理模式及发展形式

经营管理模式：

      李坡村坚持以市场为导向，创新思路，科学发展，从村级经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发，因地制宜，积极探索发展壮大村级集体经济有效途径。

超化镇李坡村集体发展采用农村集体经济组织独立控股模式。村集体为农副产品展示交易服务中心实际控制人，收益由村集体分配。

本项目采用租赁经营模式，承租方自产及周边农户的葡萄、樱桃、猕猴桃、核桃、大枣、榛子、桃、梨等林果，艾草、金银花、白术、地黄、板蓝根等中草药，均可在此销售。正常运营后，初步估算，年销售额约达1500万元，承租方每年收益约达100万元以上。另外，承租方实力雄厚，本项目是承租方众多经营项目之一，项目租金有保证。

      项目计划投资160万元，申请市财政补助资金150万元，社会捐赠资金10万元，详见项目预算书。

农副产品展示交易服务中心效果图