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河南省省级森林特色小镇申报材料及作业设计

2021-07-27

根据《河南省绿化委员会、河南省林业局关于印发省级森林城市申报考核办法、评价指标、总体规划编制技术要点和森林特色小镇申报考核办法的通知》（豫绿〔2019〕2 号）、《河南省森林特色小镇申报与考核办法》、《新密市人民政府关于印发新密市 2020 年国土绿化工作实施方案的通知》（新密政文〔2020〕27 号）等文件要求，结合超化镇实际情况，制定本工作计划。

一、指导思想

深入贯彻习近平生态文明思想，落实中央和省委、省政府决策部署，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，立足森林资源和生态优势，以林业特色产业为基础、森林休闲养生为重点、坚持文化传承与产业提升并重、创新发展与产业融合并举、因地制宜，发挥森林的多种功能，满足城乡居民日益增长的休闲和健康需求，促进当地经济发展、农民增收。

二、实施范围

依托新密市超化镇超化村，申报生态旅游型森林特色小镇，项目区居住人口 4886 人，总面积 2.1 平方公里，其中林地面积 2250 亩，林木覆盖率达 71% ，以超化村行政边界为范围线。

三、实施内容

项目区 2020 度计划实施内容包括矿区生态修复工程、道路绿化亮化硬化工程、游园建设工程、绿道工程、休憩驿站工程、其他服务设施建设等。

（一）矿区生态修复工程

结合项目区现状，计划对超化村村委北部沉陷区进行生态修复，种植桂花、红叶石楠、香樟、紫荆、苗圃等，总面积 500 亩。

（二）道路绿化亮化硬化工程

完成镇区大道至东庄花园道路两侧观赏花木种植；完成寨西段沿路竹子种植，共 2 万株；完成全村主干道路灯安装工程；完成镇区大道至名人小区、镇区大道至东庄花园绿化栅栏安装工程，共 1200 米；完成超化上寺主干道硬化美化工程，建设生态游步道，共 1000 米。

（三）游园建设工程

完成思达超市广场游园及休憩亭建设；完成名人小区前观赏游园绿化提升工程。

（四）绿道工程、休憩驿站工程

完成绿道建设 2 公里，沿路设置雕塑小品、地面艺术解说牌、导引牌、环卫设施等，串联超化古寨、采摘果园等，沿路设驿站，打造慢生活休闲体验道。完成驿站建设 1 座，提供换乘、休憩、观景等服务。

（五）其他服务设施建设

完成林果园景观大门建设；完成窑洞民宿建设及装饰装修；完成 3 座旅游生态公厕建设；完成 2 处垃圾港湾建设；完成 1 处生态停车场提升工程；完成现林果种植园品种更新工程；在主要路口和游览节点新增标识标牌、垃圾箱。

四、总体建设方案

（一） 基本原则

1、以林为主、生态优先

首先保护好森林生态系统，在发挥好自然森林生态功能的基础上，增强区域内森林生态环境支撑能力，实现区域的可持续发展，从而确保森林面积及森林质量稳中有升。

2、师法自然、科学节约

坚持保护优先、自然恢复为主，通过造林树种乡土化、植物配置多样化、管护措施生态化，促进森林生态系统的健康稳定，营造宁静、和谐、美丽的自然森林景观。

3、因地制宜、突出特色

充分发掘本土资源潜力、文化特色，通过筛选、比对，找出区块特色。在此基础上，通文化创意、合理的规划优化与运行计划，形成独具特色的森林小镇。

4、三产融合、多功能发展

通过一二三产的融合发展，发挥森林的多种功能，打破传统产业的堡垒，在创新中提升林业产业，提高单位面积产值与效益。

5、以人为本、生态惠民

在森林特色小镇设计、建设和管理过程中，充分考虑民众需求，最大限度地为居民提供便利，真正把森林特色小镇建设成果变成最公平的公共产品，最普惠的民生福祉。

（二）建设思路和定位

超化村位于洧水、绥水交汇处，北两、西面两面邻水，西南部是浅山丘陵，依山傍水，生态环境优越，森林绿地、林果基地、河流生态廊道等“绿脉”资源丰富；超化村是河南省传统村落，以超化寺、超化寨明清建筑群、古街巷为核心，古塔、碑刻、古泉、古井、古树、诗词歌赋、特色美食、百年饭店等“文脉”资源独特；已开发的旅游项目有观光采摘果园、超化寺、超化塔、仿古步行街、仿古商业街等，旅游发展基础好，餐饮、住宿、购物等服务设施充足。

充分发掘利用项目区“绿脉”、“文脉”资源，继续推进森林生态体系建设，提高绿化美化数量和质量，提升“林果种植、休闲旅游、商贸服务”三大主导产业，建设“明清古寨水畔森林”为主题定位，集特色林果种植、古村落体验、休闲观光、运动康养、科普研学等多功能于一体的生态旅游型森林特色小镇。

发掘利用“绿脉”资源：森林绿地、林果基地、河流生态廊道等。

发掘利用“文脉”资源：以超化寺、超化寨明清建筑群、古街巷为核心，另有古塔、碑刻、古泉、古井、古树、诗词歌赋、特色美食、百年饭店等。

（三）2.5.1 总体目标

通过绿化美化、林果种植、休闲旅游、基础设施及服务设施四大方面的建设提升，建设森林环抱、林水相依的生态格局，最大限度地发挥森林生态系统的生态效益、社会效益和经济效益，形成人与自然和谐、生态环境优美、文化特色突出、宜居宜业宜游的“生态旅游型”森林特色小镇。

（四）具体目标

1、攻坚期(2020年)

对照各项建设指标，项目已达到 “生态旅游型”省级森林特色小镇建设标准。在此基础上，继续做好基础性工作，全面提升绿化景观效果，提升森林生态景观格局，完善生态服务设施及基础服务设施建设，推进水岸绿化。同时，突出抓好森林生态体系建设、森林人居环境建设、森林生态旅游建设、森林生态文化建设、森林生态保护建设和生态标示系统建设等重点生态建设工程，全面提升绿化景观效果，提升旅游档次，完善旅游配套设施及基础服务设施。

2、巩固期(2021年)

继续提升森林特色小镇建设水平，一方面对已实施的工程查漏补缺、升级提质，另一方面继续完成规划期内的任务。

加大生态建设力度和生态旅游项目推广力度，推动建设项目的实施。进一步巩固完善森林特色小镇的建设成果，稳步提高森林生态旅游特色，弘扬生态文明，大幅度改善人居环境，丰富森林景观，建成完善的森林生态体系、发达的生态旅游产业体系、繁荣的生态文化体系和坚实的支撑保障体系，全面实现生态旅游型森林特色小镇的建设目标。

3、提升期(2022 年)

全面提升森林生态环境，提升周边森林景观，营造宜居、宜业、宜游的生态环境，绿地体系不断完善，绿化美化等建设水平显著提升，建成布局合理、特色鲜明、绿色生态的森林生态环境。全力打造多元化生态游发展模式，结合森林旅游绿道、游客森林驿站等基础设施，重点发展森林氧吧、森林美食、森林康养、森林民宿等高品质生态旅游享受。